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美国的石油外交
上海节能信息网 2006-2-20 23:33:45 信息来源:未知 评论:

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世界上的石油天然气大多储藏在中东、中亚。二战后中东几乎就没有安宁过。中亚又成了冷战后国际大博弈的场所。9.11后,这里又成了反恐战争的前沿。在这些起伏跌宕的国际争纷背后,是被称为工业血液的石油。

  里海以西的中亚地区已探明石油储量达6000多亿桶,约价值12万亿美元。伊朗以北的中亚里海地区,石油储量高达2000亿桶,天然气储量约14万亿立方米。这是继中东海湾地区之后的世界上最大的石油天然气资源。

  预计到2010年,美国70%的石油靠国外供应。波斯湾是美国半个多世纪来的外交政策特别是阿拉伯世界外交的中心。为了确保能源安全,中亚和俄罗斯产油区,又成了中东以外美国最关键的利益所在。

  当今美国外交在很大程度上继承了英帝国的外交模式。把大国分裂成小国的"巴尔干方式"是英国惯用的对付敌人的手法,在中东中亚及其附近地区尤其如此。英属印度因此成了印度、巴基斯坦和孟加拉三国。奥匈帝国和南斯拉夫也先后解了体。苏联中亚变成了若干小国不能说与西方没有关系。美国或明或暗地支持台独藏独疆独以及车臣分裂分子,也是巴尔干方式阴魂不散的表现。只是为了在伊拉克问题上得到中俄的支持,最近才不得不在车臣分裂分子和新疆东突厥斯坦分裂活动问题上做些有限的让步。

  打通中亚石油通道

  上个世纪末美国已把获取中亚的石油定为美国"新世纪的国家战略"。为此美国邀请了哈萨克和吉尔吉斯总统先后访问美国。北约也在中亚推行"和平伙伴计划",把北约的影响,经东欧扩展到中亚,延伸到中国西部边境。

  中亚石油外运通道向北和向东,分别要经过美国在中亚大博弈的两大对手俄国和中国的领土。因此,打通中亚石油向西和向南的出口就成了美国外交重点。活动在中亚西北的车臣和中亚东部的新疆恐怖活动,既不影响中亚石油南下和西运的通道,又可削弱俄中两个对手。于是美国长期不肯把车臣和新疆分裂活动定位为恐怖活动。

  9.11后的反恐战争给美国提供了驻军阿富汗和乌兹别克的机会。美国因此可迫使中亚各国放弃反恐战争前同阿富汗的隔绝政策,早日打通中亚石油南下的国际通道。美国也理所当然地把克什米尔分离运动定为恐怖活动要求巴基斯坦予以镇压,为的是保证南亚稳定,使中亚油气资源顺利流经南亚进入印度洋。

  9.11后美国也加强了在印度洋的军事力量,并联合日本自□队舰艇在这一带游弋,以保障经由马六甲海峡的石油运输线安全通畅。经马六甲海峡,穿南中国海,进入太平洋是中东中亚石油东运美国的生命线。过去美国在沿线拥有多个军事基地。现在,不论是和菲律宾频繁举行军事演习,还是把台湾列为日美安全条约的「周边事态」地区,或是出资要求印尼等国加大反恐力度都是出于保障这条石油运输线畅通的目的。  

里海石油西线出口

  美国最近赢得了里海石油较量的新回合。里海沿岸五国伊朗、俄罗斯、哈萨克、土库曼、阿塞拜疆举行的划分里海高峰会议没有取得任何成果。伊朗和俄国分别争取阿塞拜疆输油管线经由本国的努力也失败了。由阿塞拜疆油都巴库经格鲁吉亚到土耳其杰伊汉港的输油管工程已于最近由英美石油公司开始施工。和利用俄国输油管道或修建经伊朗到波斯湾的管道相比,巴库-第比利斯-杰伊汉管道成本要高得多,但是它经过亲美的土耳其。美国对这一地区渗透成功的另一个成果,是阿塞拜疆开始「非斯拉夫化」,废除使用绝大多数人熟习的俄语字母改用拉丁字母。

  美国在连绵的巴以冲突中,坚定地站在以色列一方的根本原因,是因为以色列是美国在中东对付穆斯林世界的桥头堡,用来保证中东石油或由波斯湾经苏彝士运河,或从东地中海西运美国的海上运输的畅通。  

反恐为石油

  布殊对阿富汗宣战,"钦定"伊朗为"邪恶中心",迫不及待地要发动伊拉克战争,都离不开保障美国石油利益的目的。两伊南濒波斯湾,北临里海地区,东边经阿富汗与中亚相连。其石油地缘政治之重要不言自明。布什怎能容忍反美政权控制这一地区?

  具有讽刺意味的是,美国打着捍卫民主的旗帜的时候,却是依靠阿拉伯世界的独裁政府对付两伊的。连美国媒体都承认,伊朗政治民主化进程在阿拉伯世界是首屈一指的。美国的盟友巴基斯坦、沙地阿拉伯和埃及,按西方政治观点衡量却是独裁统治。而这些国家的普通穆斯林民众中,又不乏反美反西方的激进分子,美国自然担心这些国家现政府垮台。

  中国也愈来愈依靠进口石油发展经济。俄国仍是个石油出口大国。俄国既是美国在中亚大博弈的对手,又是美中两国稳定安全的石油来源地。美国和中国又都需要俄国的帮助,促使中亚各国遏制恐怖分子在中亚的活动。

  美军进驻中亚使美国在中亚大博弈中占据更大的优势。从战略角度看,这不能不是对中俄在中亚建立的集体安全体系潜在的威胁,对中国在中亚的石油利益造成潜在的隐患。

  美国已经开始担心中国在中东中亚日益增长的影响。美国国会的美中安全检讨委员会今年7月提出的一份报告说,中国对能源的需求促使中国与伊朗、伊拉克和苏丹等国走得更近。而这些国家又是美国的敌人。

  尽管中国目前无力也不太现实在这些产油区与美国抗衡,但美国已经感受到了中国的竞争能力。

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