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中国节能政策远未落实 确立能源战略第一要务

   日期:2006-03-01     浏览:273    评论:0    

  据香港大公报报道,最近几个月,国际油价连破新高,更有专家指出,国际油价在近期内有突破每桶六十美元的可能。作为世界第二石油进口大国的中国,更将节能作为国家能源战略的第一要素。但是,正如众多业内专家所指,节能政策在中国,远未落实。今年六月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《能源中长期发展规划纲要(二○○四—二○二○年)》(草案)。发改委能源研究所所长周大地表示,这是国家能源规划第一次正式提出把节约能源放在首位,意义极为重大。作为中国能源问题专家,周大地高度评价了这一政策转变。他说,以往的能源规划常常是先论述煤、电、油,最后才加一句:也要节约能源。新规划改变了过去以供应为主的思路,这是一条十分重要的、根本性的方针,体现了节能优先的原则。虽然有决策机构的高度重视,但这种重视只是刚刚开始而已。中国可持续能源项目主管王万兴博士说:“对于节能问题,我国从八十年代就开始有各种提法,但从未有过高度重视”。事实上,王万兴的这种说法,也是对中国直到今年才开始明确节能作为能源战略第一要务的印证。“虽然过去国家也提出过开发与节约并重,但在实际工作中,在相当多的领域里,节能成为虚设。”“政府的职责就是去指定规则,在市场经济的条件下,引导企业向更好的方向发展”,王万兴说。但是,在实际工作中,中国关于节能的有关法规是相当不完善的。这样企业必然会按照经济利益最大化的角度去运行,而不是按社会利益、环境利益最大化的角度去运行。比如,我们的节能住宅项目,最乐观的估计不会超过新建住宅的一成,而发达国家几乎是百分之百。王万兴指出,节能体制中诸多缺漏的根本原因在于:一方面,没有好的政策去保证节能工作的顺利执行;另一方面在有了政策的情况下,没有人去监督政策的执行情况。

 
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